国家卫生健康委等10部门印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》

《医疗机构废弃物综合治理工作方案》核心内容

《医疗机构废弃物综合治理工作方案》由国家卫生健康委等10部门联合制定，旨在加强医疗机构废弃物综合治理，解决当前存在的突出问题，推动废弃物减量化、资源化、无害化。方案涵盖8个方面，重点内容如下：

一、做好医疗机构内部废弃物分类和管理

• 加强源头管理：

  医疗机构废弃物分为医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），需通过规范分类和清晰流程，形成分类投放、收集、贮存、交接、转运的废弃物管理系统。

  利用电子标签、二维码等信息化技术，对药品和医用耗材购入、使用和处置等环节进行全程跟踪管理，确保废弃物应分尽分和可追溯。

• 夯实各方责任：

  医疗机构法定代表人是废弃物分类和管理的第一责任人，具体科室和操作人员是直接责任人。

  鼓励牵头医疗机构指导医联体内医疗机构废弃物分类和管理，实行后勤服务社会化的医疗机构需落实主体责任，加强对后勤服务组织的培训和管理。

二、做好医疗废物处置

• 加强集中处置设施建设：

  各省份需在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施。

  到2022年6月底前，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系，鼓励发展医疗废物移动处置设施和预处理设施。

• 进一步明确处置要求：

  医疗机构需制定具体的分类收集清单，严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），规范医疗废物贮存场所管理。

  医疗废物集中处置单位需配备充足收集、转运周转设施和资质车辆，至少每2天到医疗机构收集、转运一次医疗废物，防止丢失、泄漏。

三、做好生活垃圾管理

• 医疗机构需严格落实生活垃圾分类管理政策，将非传染病患者或家属在就诊过程中产生的生活垃圾，以及医疗机构职工非医疗活动产生的生活垃圾，与医疗废物、输液瓶（袋）等区别管理。
• 做好医疗机构生活垃圾的接收、运输和处理工作。

四、做好输液瓶（袋）回收利用

• 明确原则：按照“闭环管理、定点定向、全程追溯”的原则，明确医疗机构处理以及企业回收和利用的工作流程、技术规范和要求。
• 确保覆盖：地方需出台政策措施，确保辖区内分别至少有1家回收和利用企业或1家回收利用一体化企业，实现医疗机构输液瓶（袋）回收和利用全覆盖。
• 规范利用：回收利用的输液瓶（袋）不得用于原用途，不得用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品，不得危害人体健康。

五、开展医疗机构废弃物专项整治

• 整治行动：在全国范围内开展为期半年的医疗机构废弃物专项整治行动，重点整治医疗机构不规范分类和存贮、虚报瞒报医疗废物产生量、非法倒卖医疗废物等行为。
• 部门协作：国家卫生健康委、生态环境部会同相关部门制定具体实施方案，明确部门职责分工，公开曝光违法医疗机构和医疗废物集中处置单位。

六、落实各项保障措施

• 完善信息交流和工作协同机制：

  建立医疗废物信息化管理平台，实现医疗机构、医疗废物集中贮存点和医疗废物集中处置单位信息互通共享。

  相关部门需共享有能力回收和利用输液瓶（袋）等可回收物的企业名单、处置种类和联系方式，促进医疗机构产生的各类废弃物得到及时处置。

• 落实医疗机构废弃物处置政策：

  合理核定医疗废物处置收费标准，促进医疗废物减量化。

  将医疗机构输液瓶（袋）回收和利用所得列入合规收入项目，符合条件的企业可享受税收优惠政策。

七、做好宣传引导

• 宣传活动：通过中央主要媒体、各领域专业媒体和新媒体，开展医疗废物集中处置设施、输液瓶（袋）回收和利用企业向公众开放等活动，宣传废弃物科学分类、规范处理的意义和知识。
• 引导认知：重点引导公众对输液瓶（袋）回收利用的价值、安全性有更加科学、客观和充分的认识，加大对涉医疗机构废弃物典型案件的曝光力度。

八、开展总结评估

• 评估机制：相关牵头部门需于2020年底前组织对各牵头工作进行阶段性评估，2022年底前完成全面评估，对任务未完成、职责不履行的地方和有关部门进行通报。
• 修订条例：根据评估情况，适时启动《医疗废物管理条例》修订工作。

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